小板橋村連片的稻田綠意盎然。

●彭圣洲文/圖

盛夏時節(jié)，蓬安縣河舒鎮(zhèn)小板橋村內(nèi)，連片的稻田綠意盎然，生機(jī)勃勃。稻穗日漸飽滿，豐收在望。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。今年以來，蓬安縣始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施“鄉(xiāng)村大振興”攻堅行動，以“六個全域”為抓手，全域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化、全域推廣羊角嘴村發(fā)展模式、全域推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，奮力繪就農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的“三農(nóng)”新畫卷。

整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)孕育豐收希望

“為了趕上農(nóng)事，我們年后上班就加快施工。4月底田土調(diào)型完成，6月份所有工作全面完成。”在河舒鎮(zhèn)小板橋村，望著田野里茁壯成長的水稻，蓬安縣整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目指揮部辦公室常務(wù)副主任吳非鴻介紹，該村項目面積3254畝，占全村耕地面積的88%，基本上是整村推進(jìn)。

據(jù)介紹，小板橋村有大小不規(guī)則的田塊五六千個，且該村水源條件不好，勞動力缺失嚴(yán)重，即使在種田地，大多只能種一季。“改造出來后，田塊基本上在8到10畝一個，總田塊減少到三四百個，均能進(jìn)行機(jī)械化耕種。”吳非鴻介紹。

目前，小板橋村的耕地已全部流轉(zhuǎn)，預(yù)計每年可產(chǎn)稻谷320多萬斤、小麥160多萬斤、油菜100萬斤。糧食總產(chǎn)量將增加15%以上。村民不僅能獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，還可以務(wù)工掙錢，村集體經(jīng)濟(jì)也將得到發(fā)展。

蓬安縣屬于丘區(qū)地形。近年來，該縣按照“宜大則大、宜梯則梯、宜緩則緩、能排能灌、宜機(jī)作業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分類抓好田（地）塊整治，合理布局渠網(wǎng)路網(wǎng)，有效推進(jìn)土壤改良。去年5月，蓬安縣入選全國首批整縣級推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點。同年9月啟動建設(shè)，項目分年實施，建設(shè)年限4年，包括新建和改造提升項目，建設(shè)總面積43.85萬畝，涉及全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）237個村（社區(qū)）。

為有力有序推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，蓬安成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙指揮長的項目指揮部，抽調(diào)30余名精干力量組建4個工作組，專班推進(jìn)項目實施。出臺《蓬安縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施建后管護(hù)辦法》，建立健全以“縣級主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)總責(zé)、村（社區(qū)）為主體、受益戶具體負(fù)責(zé)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級田長制責(zé)任體系。

“我們還積極探索從建前風(fēng)險預(yù)防、建中監(jiān)管服務(wù)到建后管護(hù)損失補(bǔ)償?shù)慕ü鼙ｋU模式，確保農(nóng)田發(fā)揮長久效益。”蓬安縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與此同時，該縣還嚴(yán)格用途管制，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”，確保“良田糧用”。

此外，蓬安縣還通過輪作套種、引進(jìn)種植業(yè)主、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，大幅提升農(nóng)田利用效益。

蓬安縣宏康農(nóng)民種養(yǎng)專合社負(fù)責(zé)人康志鋼就是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的受益者之一。去年，他在相如街道黃金溝村流轉(zhuǎn)了400多畝土地，全程采用機(jī)械化作業(yè)種下了油菜和小麥。今年，他又在周口街道、睦壩鎮(zhèn)、平頭鄉(xiāng)等地流轉(zhuǎn)了1000余畝土地，進(jìn)行機(jī)械化耕種，并拿下了包括相如街道黃金溝村等地在內(nèi)的代耕、代種、代收社會化服務(wù)訂單。

“之前這些地方路不通，大型機(jī)械去不了?，F(xiàn)在可以全程機(jī)械化作業(yè)，全靠高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。”談起整縣級推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，康志鋼感慨地說，“建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不僅流轉(zhuǎn)率提高了，畝均收入也大大提升。”

構(gòu)建三大全產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

驕陽似火的7月，在相如街道油房溝社區(qū)的水果產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，陽光玫瑰、夏黑、巨峰等品種的葡萄陸續(xù)成熟。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，顆粒飽滿的葡萄掛滿藤架，沁人心脾的水果香縈繞鼻尖，一幅豐收景象躍然眼前。

10余公里外，在蓬安工業(yè)園區(qū)的南充佳美食品工業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，新鮮的水果在生產(chǎn)線上經(jīng)過清洗、分級、榨汁等程序后，成為原汁原味的“零添加”鮮冷果汁，暢銷國內(nèi)外。佳美食品持續(xù)實施技改擴(kuò)能，目前擁有13條生產(chǎn)線，年加工能力30萬噸。

這是時下蓬安縣果蔬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷兩旺的生動場景。近年來，蓬安縣立足自然資源稟賦和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦糧油、生豬、果蔬三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷完善、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

“完善果蔬全產(chǎn)業(yè)鏈，在嘉陵江沿江片區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起柑橘水果核心基地，采用‘公司+基地+農(nóng)戶’模式管理，積極選育推廣果蔬新品種、認(rèn)證‘兩品一標(biāo)’農(nóng)產(chǎn)品，實施精加工，提升產(chǎn)業(yè)效益。”蓬安縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如今，該縣果蔬全產(chǎn)業(yè)鏈正從賣數(shù)量向賣質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從賣產(chǎn)品向賣精品轉(zhuǎn)變、賣品牌轉(zhuǎn)變，并依托佳美食品帶動建成烘干加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等設(shè)施236處，基本形成果蔬品種優(yōu)質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)鏈條完整齊全、本土品牌小有名氣的果蔬產(chǎn)業(yè)體系。

與此同時，蓬安縣堅持以糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為抓手、以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為支撐、以縣屬國企常豐農(nóng)業(yè)為龍頭，不斷壯大糧油全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起集育秧、種植、烘干、倉儲、加工、銷售于一體的糧油全產(chǎn)業(yè)鏈，形成標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

此外，蓬安縣還高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，通過集約化養(yǎng)殖與適度規(guī)模經(jīng)營并舉，落實落地生豬生產(chǎn)扶持政策，全面推廣“公司+農(nóng)戶”托養(yǎng)模式，培優(yōu)A級標(biāo)準(zhǔn)化生豬屠宰加工企業(yè)、飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建從投入品、保障品到肉制品較為完整的現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)體系。

激活鄉(xiāng)村振興“動力源”建設(shè)和美鄉(xiāng)村

進(jìn)入新園鄉(xiāng)寬敞溝村，田園河流、村莊民居、漫山遍野的桃樹李樹與藍(lán)天白云相映成趣，村級陣地——黨群服務(wù)綜合體矗立在園區(qū)，一幅和美鄉(xiāng)村盛夏圖展現(xiàn)眼前。

“過去的寬敞溝村，村民們一年到頭就靠幾畝薄田過日子，很多人迫于生計外出打工。”寬敞溝村黨支部書記、村委會主任鄭中華介紹，通過企業(yè)出資和政府項目配套，寬敞溝村建起集便民服務(wù)中心、日間照料中心、兒童之家、村衛(wèi)生室、村民說事廳、法律服務(wù)室等于一體的村級陣地，并與產(chǎn)業(yè)園的功能用房相連。“村級陣地按‘事有所辦、老有所養(yǎng)、幼有所托、病有所醫(yī)、困有所解、權(quán)有所維’‘六有’標(biāo)準(zhǔn)配置。”

村民說事廳的墻上，“寬敞溝村‘12345’基層治理路徑”公示牌十分醒目。鄭中華解釋說，“12345”即圍繞1個目標(biāo)，依靠2大力量，突出3個強(qiáng)化，推進(jìn)4項治理，實現(xiàn)5大提升。“1個目標(biāo)就是打造基層治理樣板村，2大力量就是組織主導(dǎo)和群眾主體，3個強(qiáng)化就是組織引領(lǐng)、隊伍建設(shè)、站點建設(shè)……”

該村還探索出“1＋8＋32”網(wǎng)格治理體系，即依靠1個黨支部、8個黨小組、32個網(wǎng)格，由村組干部、在家黨員、退役軍人、公益性崗位人員擔(dān)任網(wǎng)格員，定點聯(lián)系農(nóng)戶，把服務(wù)觸角延伸到基層治理“最后一厘米”。

如今的寬敞溝村，村莊更加美麗，村民逐漸富裕，越來越多外出務(wù)工人員返回故鄉(xiāng)。

努力激活鄉(xiāng)村振興“動力源”，積極推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，今年以來，蓬安縣認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，統(tǒng)籌實施道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；大力實施“鄉(xiāng)村堡壘建設(shè)計劃”“鄉(xiāng)村治理效能倍增計劃”，以點帶面推動全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）治理機(jī)制優(yōu)化、治理能力提升；持續(xù)深化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，《非遺玻璃畫》等19個短視頻作品參加四川省第四屆鄉(xiāng)村文化振興魅力競演大賽線上展演，徐家鎮(zhèn)榮獲四川省第二屆和美鄉(xiāng)村籃球大賽(村BA)川東北賽區(qū)亞軍。